阅读提示：陈云为开启改革开放之门倾注了大量心血，为成功开创中国特色社会主义道路作出了不可磨灭的贡献。

撰稿｜余薇

今年是改革开放40周年，亦是陈云同志诞辰113周年。对陈云改革开放思想的梳理和研究，不仅是对陈云同志的深切地缅怀，更是对我国改革开放40年来历史经验的回顾和总结。

历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。以1978年中共十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放的历史征程。作为老一辈无产阶级革命家，40年前，陈云在改革开放新时期，同中央领导集体的其他同志一道，带领全党进行思想路线、政治路线和组织路线的拨乱反正，支持和推动农村和城市改革，支持从沿海到内地不断扩大对外开放。陈云为开启改革开放之门倾注了大量心血，为成功开创中国特色社会主义道路作出了不可磨灭的贡献。

中共十三大以后，陈云担任中央顾问委员会主任，在以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体向以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体顺利过渡、保持党和国家稳定的历史进程中，他为改革开放宏图事业稳步前进发挥了重要作用。中共十四大以后，陈云过着离休生活，仍时刻关注新形势下的中国改革开放和现代化建设事业。

拨乱反正坚持实事求是

十一届三中全会举行前，中共中央召开工作会议。陈云在中央工作会议上作了两次发言。率先提出系统地解决历史遗留问题的意见，并针对经济工作中急于求成的倾向和国民经济比例严重失调问题，重申实事求是的原则，提出了一系列初步纠正“左”的错误的意见。陈云的发言得到了与会者的高度赞扬与重视，为十一届三中全会的成功召开奠定了基础。

此前，他平反重大冤假错案，力挺邓小平复出。粉碎“四人帮”后不久，陈云向李先念提出，“要尽快使一些老干部站出来，领导本部门工作”。1976年11月，陈云接到黄克诚的夫人关于请求允许黄回京治眼疾的信。黄克诚为新中国的建立立下了赫赫战功，却在“文革”中饱受摧残。此时，陈云挺身而出，称黄克诚“是照顾全局的，为人是克己朴素的。他的眼一只已瞎，另一只也很危险，为了治愈他唯一的一只眼睛，请考虑调他回京治疗”。复查和平反党的历史上一批重大的冤假错案，是“文化大革命”结束后拨乱反正的一项重要内容，也是陈云领导的中央纪委积极参与的一项重要工作。之后，党中央重新审查并纠正了过去对彭德怀、陶铸、薄一波、杨尚昆等所作的错误结论，紧接着为刘少奇平反。在1977年3月召开的中央工作会议上，陈云郑重提出和坚决支持让邓小平复出，主张正确认识和重新评价1976年4月5日的天安门事件。

1977年9月9日，是毛泽东逝世一周年纪念日。许多老同志纷纷发表讲话或撰写纪念文章。9月28日，陈云在《人民日报》头版发表了《坚持实事求是的革命作风》的文章。文章针对“两个凡是”的错误方针，明确地把“实事求是”提到根本思想路线的高度。陈云这篇文章所表达的基本思想，同邓小平提出的“我们必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民”这一正确的主张相呼应，为不久后兴起的思想解放运动定下了基调。1978年5月10日，中共中央党校内部刊物《理论动态》刊登了《实践是检验真理的唯一标准》一文。陈云也十分赞赏“实践是检验真理的唯一标准”这一反映辩证唯物主义认识论的精辟概括。

与此同时，陈云认为，改革开放前进的步子要稳。1979年3月陈云针对国民经济比例严重失调的状况，提出“前进的步子要稳。不要再折腾，必须避免反复和出现大的‘马鞍形’”。“要有两三年的调整时期，才能把各方面的比例失调情况大体上调整过来”。1980年“经济长期徘徊不前”，急于求成的思想又有抬头。陈云再次强调，我们要改革，但是步子要稳。对改革应该先有一个规划，而且要有探索的时间，并非无的放矢。因为我们的改革，问题复杂，不能要求过急。开始时步子要小，缓缓而行。这绝对不是不要改革，而是要使改革有利于调整，也有利于改革本身的成功。改革全面展开后，有些地方又从一个极端走向另一个极端：出现只强调市场调节而忽视国家计划、只强调扩大地方和企业的自主权而忽视必要的国家集中和国家干预的倾向。这就发生许多商品任意涨价，严重影响人民的生活。针对这种状况，陈云在1980年12月中央工作会议上，要求改革的步子要稳，并提出采取强硬措施纠正这些缺点，以保证调整和改革的顺利进行。在这次会上，邓小平多次表示完全同意陈云关于改革的步子要稳的意见。

强调系统的经济体制改革

1979年6月，五届人大二次会议休息期间，安徽省委书记万里征求陈云对实行包产到户的意见，陈云非常肯定地回答：“我双手赞成。”1984年10月20日，陈云在党的十二届三中全会上作书面发言，强调“系统进行经济体制的改革，是当前我国经济工作面临的首要问题……这个改革的意义不下于五十年代对资本主义工商业的改造。”在经济体制改革方面，他和邓小平一道支持和推动农村和城市的改革，支持从沿海到内地不断扩大对外开放。

作为党内公认的调整经济的高手，陈云认为，“调整，就是步伐调整调整，该踏步的踏步，该下的下，该快马加鞭的快马加鞭。目的是为了前进，为了搞四个现代化。”

试办经济特区，这是改革开放的重要一环。对于特区该不该办，应该怎么办，当时存在很大争议。陈云十分关心特区的建设。他强调“特区要办，必须不断总结经验，力求使特区办好”。同时，他还强调要“不断总结经验”。对于一些不法行为，陈云认为“不能以罚代刑，必须既有罚，又有刑。”这样才可以对违法行为给予一定的威慑作用，保证特区建设的顺利进行。陈云认为特区要形成自己的拳头产品，这样才会形成自己的竞争力。即使是到了晚年，陈云也不忘关心特区建设。1992年7月21日，在《悼念李先念同志》一文中，他讲到“先念同志和我虽然都没到过特区，但我们一直很注意特区建设，认为特区要办，必须不断总结经验，力求使特区办好。”

计划与市场都是搞活经济的手段

陈云说过，搞经济建设的最后目的，是为了改善人民的生活。

1980年，陈云曾专门讲到蔬菜供应问题，还特别强调吃菜的问题是“大问题，不要看小了”。1982年的10月25日，陈云从收音机里听到将要有大风、降温、雨雪来临的消息时，马上给中共中央、国务院负责人去信强调避免北京、天津烂菜问题。

改革开放刚刚起步时，面对国内粮食紧张的困窘时，陈云提出，在三五年内每年进口二千万吨粮食，要清醒地认识中国八亿农民这一国情，按照经济规律办事。他分析我国社会经济的主要特点是农村人口占百分之八十，而且人口多，耕地少。在粮食不够、又要稳定农村这一矛盾的情况下，为了给农民以休养生息的机会，以调动他们的积极性，陈云主张进口粮食。

我国经济体制的社会主义性质，决定了计划与市场的关系，是经济体制改革中的一个根本问题。1979年3月8日，陈云在《计划与市场问题》的提纲中指出：整个社会主义时期必须有两种经济：计划经济部分和市场调节部分。1980年12月，中央在北京召开工作会议，讨论经济形势和调整工作。陈云在开幕式上发表了题为《经济形势与经验教训》的讲话，发表了对经济调整工作产生重要影响的“十四条意见”，强调要摸着石头过河。摸着石头过河具体来讲，就是改革要经过试点，先取得经验，再加以推广，这样比较稳妥，比较能够避免或减少损失。1982年4月3日，邓小平在北京同胡乔木、邓力群谈话，谈到经济体制改革时，邓小平着重强调了陈云的观点。1982年9月，中共十二大在北京召开。陈云提出的以计划经济为主，市场调节为辅的经济体制，被写进了中共十二大政治报告。陈云曾用“鸟”和“笼子”的关系来向世人说明两种经济之间的关联。陈云说：“搞活经济是在计划指导下搞活，不是离开计划的指导搞活。这就像鸟和笼子的关系一样，鸟不能捏在手里，捏在手里会死，要让它飞，但只能让它在笼子里飞。没有笼子，它就飞跑了。如果说鸟是搞活经济的话，那末，笼子就是国家计划。当然‘笼子’的大小要适当。”陈云的鸟与笼子的比喻主要在于说明计划与市场都是搞活经济的手段，必须把二者结合起来才能取得最好的效果。

在社会主义市场经济的建立过程中，陈云非常重视人口、资源、环境与经济社会发展的关系，不断探索建立可持续发展的经济增长模式。他曾说过，像植树造林、治理江河、水力资源、治理污染、人口计划等等，都必须有百年或几十年的计划。陈云就人口问题提出意见：“人口问题要有个规划。要考虑如何使占人口百分之八十以上的农民的生活有所改善。”1988年8月27日，陈云将反映环境污染情况的材料批转李鹏、姚依林等，并在给他们的信中指出：治理污染，保护环境，是我国一项大的国策，要当作一件非常重要的事情来抓。1990年6月6日，陈云在水利专家张光斗、陈志恺合写的《我国水资源问题及其解决途径》一文上批示：“水的问题始终是一个大问题。要从战略高度来认识水的问题的严重性。”陈云当年深刻地警戒后人环境的可持续发展任重道远、不可忽视。

陈云在对经济建设和党的建设倾注巨大心血的同时，还始终关注着科学、教育文化事业的发展，注重两个文明一起抓。陈云在1980年12月召开的中央工作会议上明确指出：“打破闭关自守的政策是正确的。今后在自力更生为主的条件下，还可以借些不吃亏的外债。引进有利的技术，也是必要的。” 陈云对知识分子的生活待遇问题十分关心。1982年7月1日，他致信中共中央政治局常委，提出改善中年知识分子的工作条件和生活条件，是基本的基本建设。1988年3月24日，陈云为中国人民大学软科学研究所和首都八院校软科学研究中心题词：“大力发展软科学。”陈云主张像当年搞原子弹、氢弹那样，集中力量把电子工业搞上去，使电子技术在促进国民经济发展方面见到大成效。陈云认识到，社会主义国家必须建设高度的物质文明和精神文明，两者紧密结合，不能畸重畸轻，要通过“两手抓”，限制和克服社会上出现的一些不良风气及其他消极的东西。

在改革开放和社会主义现代化建设新时期，陈云同志为我们党开创中国特色社会主义道路作出了卓越贡献。